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太原鐵路口岸項目推進,為啥一波三折?

發表于:2017-03-28 15:01:34作者:admin瀏覽次數:

 中歐班列的“橋頭堡”、中鼎物流園的重要依托,國家“十三五”規劃項目、省重點工程……長達兩年的“馬拉松”式項目推進速度,終于在今年3月中旬開工建設 ——

  作為我省中歐、中亞等國際班列重要物流基地的中鼎物流園,開園已經4個多月了,而與其同期規劃、號稱通達全球的中國“中西部陸港”——太原鐵路口岸,卻是一波三折,2015年著手的項目,一直到2017年3月中旬才開工建設。近日,隨著首列山西中歐班列的開行,太原鐵路口岸再次高調進入人們的視野。

  項目推進“一波三折”,太原鐵路口岸遭遇了啥?

  口岸,是指貨物、人員出入境時,必須經過的檢查關卡。一般分為陸運、海運、航空三種。

  在古代,口岸有“水陸輻輳,為邑重鎮”的美譽,常指由國家指定的對外通商沿海港口。如今,口岸已不僅僅是經濟貿易往來的商埠,而是衡量一個地區開放的深度和廣度,以及經濟發展持續向好的重要指標。

  在不沿邊、不沿海的我省,有了口岸就有了聯通世界、融入全球的路徑。

  循著山西口岸發展的歷史軌跡,梳理山西口岸發展過程,事實上,我省在近代史上就有設立對外陸路口岸的記載,口岸的建成推動了當時一度極盛的晉商發展。

  時光荏苒,蒼海桑田。1993年,我省第一個太原香港一類航空口岸正式對外開放。1996年以來,太原、大同、侯馬陸運口岸相繼正式對外開放,2015年底,我省口岸建設開始提速。大同、運城五臺山長治臨汾、呂梁等機場航空口岸開放正在進行中,太原、臨汾兩市的鐵路口岸列入國家“十三五”口岸發展規劃。

  備受關注的太原鐵路口岸,位于中鼎物流園區東端,規劃占地面積為27000平方米。由西向東依次布置檢驗檢疫區、海關監管區、現場作業樓等。

  中鼎物流園的地理位置非同尋常。它“依”著晉中,“傍”著省城,左擁右抱橫跨晉中太原兩地,鐵、公、機路路皆通。

  尖端云集的山西科技創新城,實力雄厚的太原經濟技術開發區、晉中經濟技術開發區、榆次工業園區,低調奢華的太原武宿綜合保稅區、連接世界的太原武宿機場……這些聚集著太原晉中高新技術核心產業、代表太原晉中經濟發展“坐標”的重大產業園區,都緊緊環繞在中鼎物流園周圍。

  太中銀線、大西高鐵等7條鐵路干線,京昆、青銀、二廣3條高速公路等10條運輸大動脈,從四面八方匯聚中鼎物流園核心區域。

  獨特的地理位置、中歐班列的橋頭堡、中鼎物流園的重要依托,強大的帶動發射力量,國家“十三五”規劃項目、省重點工程……其它陸運口岸無可企及的優勢,造就了太原鐵路口岸今天的位置。它的“一舉一動”牽涉著方方面面,特別是長達兩年的“馬拉松”式的項目推進速度,更讓太原鐵路口岸一波三折,“站”到風口浪尖上。

  從2015年的外出考察、征求意見、撰寫報告、開始立項、編制方案、位置規劃,可以說每個環節、每一步驟都走得踏踏實實,一路順暢。然而,中鼎物流園中途規劃的突然修改,隨后的資金落實問題、土地證件辦理、開關手續辦理等,以及這樣那樣的問題,讓正常行進的太原鐵路口岸項目推進,開始變得步履蹣跚,甚至一度“擱淺”。原計劃2016年2月開工建設,一“拖”就是一年。而與之同期規劃的太原中鼎物流園目前已經正式運營近4月。更因為不能如期開關,直接導致首列山西中歐班列發往歐洲的貨物報檢只能舍近求遠。

  中鼎物流園就像含著“金鑰匙”出生的幸運兒,得天獨厚的交通優勢和區位優勢,占盡天時地利人和。

  而同處一地的太原鐵路口岸,卻沒有如此幸運,項目推進一路趔趔趄趄,波折連連。

  項目推進好事多磨,太原鐵路口岸驚動了誰?

  好事多磨的太原鐵路口岸項目,一直到今年2月底才進入實質性階段,進入項目招標階段。由于項目延期,意味著土地審批、海關運營審批、口岸方案實施等相關重要手續的辦理,都不能按部就班,必須特事特辦,才能保證太原鐵路口岸2017年底全部按期完工。

  但是怎么辦?如何辦?不僅難住了負責承辦項目的太原市鐵路局,也牽動了省參與“一帶一路”建設工作領導小組辦公室。

  2016年,省參與“一帶一路”建設工作領導小組辦公室組長、省商務廳廳長孫躍進,帶領成員單位多次深入中鼎物流園,就太原鐵路口岸項目推進,聽取相關部門的情況匯報,并就資金落實、配套工程等問題同相關單位協調,2017年2月推動項目進入招標階段。然而項目開建與手續辦理能否同時進行,又是一個必須面對的難題。

  為了一個共同的目標,就在3月初的一天,省經信委、省發改委、省商務廳、省口岸辦、山西出入境檢驗檢疫局,太原海關等省參與“一帶一路”建設工作領導小組辦公室成員單位又一次坐到一起。

  打開天窗說亮話。座談會沒有開場白,每個人的表態言簡意賅,對癥下藥開出“良方”。從項目如期開工,到運營手續審批、土地證件辦理,簡化程序全程指導,一路綠燈做好服務。

  省商務廳、省發改委、省經信委、海關等相關單位認識高度一致。

  “成立鐵路口岸建設協調小組,形成部門通力合作機制,確保鐵路口岸建設高效推進”。省參與“一帶一路”建設工作領導小組辦公室組長、省商務廳廳長孫躍進表示,并向省政府匯報,盡快將中鼎物流園項目納入山西融入“一帶一路”扶持項目,力爭早日建成達效。

  有省委、省政府的高度重視,有省商務廳、省經信委等相關職能部門的通力合作,有鐵路口岸海關的群策群力,太原鐵路口岸項目終于從“紙”上落到實處。

  中鼎物流“借光”太原鐵路口岸,晚來的連鎖“利好”?

  3月的春天總是那么讓人捉摸不透,乍暖還寒反反復復。然而,車水馬龍,人歡馬叫的中鼎物流園,卻絲毫不受天氣的影響,滿載貨物的“點對點”班列,在汽笛轟鳴中駛出物流園,與日俱增的繁忙景象,從晨曦初露,一直持續到萬家燈火。

  放眼望去,只見若大的中鼎物流園區內,從鐵路港、保稅港,到零擔快運港、倉儲港,再到汽貿港、商務港、口岸等形成的七大港口,現代化綜合服務氛圍無處不在。

  就在一直寂寞冷清的中鼎物流園東端,這幾天由于太原鐵路口岸首期工程開工,頓時變的熱鬧起來。

  提起太原鐵路口岸的前景,太原鐵路局局長趙春雷臉上洋溢著自信。他說,太原鐵路口岸項目建成后,其釋放的綜合效應,必將帶來一波又一波利好“連鎖反應”。

  到那時,多式聯運、口岸通關、加工、國際商貿、保稅物流、配套服務等口岸七大功能將全部實現智能化一單制電子簽證,山西企業從天津、鄭州、西安等口岸轉關的歷史將從此結束。

  孫躍進表示,隨著太原鐵路口岸功能的放大,不僅帶動太原市乃至全省的對外開放水平的提高,同時對促進全省經濟轉型、推動我省融入“一帶一路”、實施“東融南承西聯北拓”戰略等都具有重要的引領作用。

  雖然太原鐵路口岸目前還未成“型”,但“連鎖利好”也開始“浮”出水面,對中鼎物流園的帶動效應初露雛形。中鼎物流園開園僅四個多月,已經成功吸引了德邦、百世、商橋物流等33家企業合作,累計吞吐貨物25萬多噸。

  不徑而走的鐵路口岸開工消息,猶如為中鼎物流園注入“興奮劑”。園區倉儲招商熱火朝天,月月都有點對點班列駛出,日日都有新企業入駐。

  雖然項目推進坎坷不平,但兩年努力終成“正果”。望著眼前口岸熱火朝天的建設場面,再有兩個月就能在中鼎物流園“家”門口報關,那樣的快捷方便場景,想想就讓入駐園區的企業家們心里舒坦。

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